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安徽宣城市政協原副主席87次受賄140余萬始末
 
作者:佚名 來源:本站原創 責任編輯:許黨建 發布時間:2007/9/4 11:31:00 查看次數:1295


 
 來源:民主與法制時報
 
 
 
  安徽宣城市政協原副主席夏天爽受賄140余萬元,受賄犯罪時間長、受賄次數多達87次。除一次是在旌德縣縣委書記任上外,有86次是在擔任宣城開發區管理委員會主任時發生的。

 

  8月20日,安徽省滁州市中級人民法院認定,宣城市政協原副主席夏天爽在擔任旌德縣縣委書記、宣城經濟技術開發區管理委員會主任期間,利用職務上的便利,在工程建設、土地出讓、資金撥付、人事安排等方面為有關單位和個人謀取利益,非法收受他人財物140.1萬元、美元1600元、購物券6000元。法院以受賄罪判處夏天爽有期徒刑14年,并處沒收個人財產20萬元。去年夏天已經被關進看守所的夏天爽,聽到判決后,如釋重負。已是滿頭白發的他表示認罪服判不上訴,愿意早日到監獄服刑改造。

  至此,曾經沸沸揚揚的宣城經濟技術開發區系列受賄窩案以夏天爽和他的3名部下入獄告終。

  用人標準:能為他謀財和聽話

  1996年11月,51歲的夏天爽從旌德縣縣委書記升任宣城經濟技術開發區(下稱宣城開發區)管委會主任,副廳級。

  宣城開發區是1996年經安徽省人民政府批準,并經國務院備案的省級經濟技術開發區,享有市級行政審批權限。面對60平方公里的管轄面積,農民出身的夏天爽躊躇滿志。

  開發區初創階段,夏天爽只網羅兩種“人才”:能為他謀財和聽話的人。張根寶和鮑月明便是夏天爽物色到的兩個愛將。在夏天爽所收受的140余萬贓款中,僅張根寶一人就“奉獻”了62萬元。

  夏天爽與張根寶結識于1997年初。張根寶是從事個體經營的黃山市水電建筑安裝公司原副經理,他找到宣城開發區管委會主任夏天爽,希望能到開發區工作,為夏主任效犬馬之勞。

  夏天爽認為張根寶符合自己的用人標準,便聘任他為宣州經濟技術開發有限責任公司總經理,夏天爽自己兼任董事長。張根寶鐘情的當然不是總經理這頂烏紗,他算計著開發區的可利用資源。

  1998年下半年,宣城開發區管委會決定開發建設“佳佳樂”小區,張根寶覺得該出手了。他私下向夏天爽提出,希望能由他個人承包開發佳佳樂。1999年春節前的一天,張來到夏天爽的辦公室,感謝將他聘用到開發區工作才有了用武之地,又拍胸脯保證如果讓他承包開發佳佳樂,會讓各方面滿意,并隨即送上5萬元。

  夏天爽收錢后,在管委會主任會議上提出佳佳樂由張根寶個人承包建設。雖然有人說以張根寶現在的身份這樣做不太合適,但經夏天爽個別做工作后還是通過了。1999年6月10日,張根寶與宣州經濟技術開發有限責任公司簽訂由他個人承包開發佳佳樂的合同。

  在小區開發過程中,夏天爽安排手下的人幫助張根寶解決拆遷等難題,張根寶則知恩即報。1999年10月的一天,他得知夏天爽正準備為兒子購買結婚用房,準備了7萬元給夏天爽買房。夏讓兒子開車從張根寶家“取回一袋材料”,用這筆款在宣城市為兒子購買住房一套。

  按規定,開發小區應當辦理土地出讓等手續,可張根寶個人承包開發的佳佳樂小區建成后居然還有許多手續未辦。2 001年,為了應付上級國土部門檢查,夏天爽讓時任宣城開發區土地分局副局長的鮑月明,為佳佳樂補辦了一份假合同。

  張根寶開發小區獲得了豐厚的利潤后,便緊緊地抱住了夏天爽這棵大樹。

  2000年,張根寶得知宣城開發區土地分局準備組織開墾耕地,為能承接該工程,張請夏天爽幫忙接下這個項目。于是,夏天爽直接指示土地分局委托張根寶施工,并要求對張給予照顧。在夏天爽的協調下,張根寶開墾耕地2000余畝,僅此一項張就獲利300余萬元。事后,張根寶送給夏50萬元。

  為商人謀利多次召集協調會

  夏天爽的落網,不僅使一連串行賄者浮出水面,更將他主政宣城開發區管委會6年間的內幕和土地交易的潛規則暴露在陽光下。

  宣城開發區建立后,出臺了許多優惠政策,夏天爽掌握著土地大權。在夏天爽33起受賄事實中,有10多起和土地出讓有關。

  2000年上半年,宣城一家建安公司的兩個王姓老板準備合伙在宣城開發區買地建廠。土地分局副局長鮑月明提出土地價格要5萬元左右一畝,并言明具體所購地塊以及價格均由夏天爽主任決定。中秋節前后的一天晚上,他倆到夏天爽家送給夏3萬元。時隔不久,夏天爽給鮑打電話,稱同意兩個王老板購地,價格從每畝5萬元降至4.5萬元。土地分局按照夏天爽的意見與他們簽訂土地出讓合同,面積50畝,使他倆省了20多萬元。

  2001年初,其中一個王老板,得知宣城開發區土地分局招聘工作人員,即找到夏天爽,請夏幫忙將其女兒錄用到土地分局工作。夏天爽滿口答應并向土地分局局長陳和平打招呼,他的女兒順利進了土地分局工作。為感謝夏天爽的幫助,王老板送給夏3萬元。

  2001年上半年,宣城市生信房地產公司總經理徐某找到夏天爽,要求將企業從宣城市宣州區轉入宣城開發區注冊,以便享受開發在稅收優惠政策。在夏天爽的協調下,生信房地產公司順利轉入宣城開發區注冊。夏天爽要求開發區財政局等單位對該公司按最大程度兌現“退稅”優惠政策,宣城開發區財政局在2001年7月和2002年元月以財政補助形式對生信房地產公司兩次退稅共計25.85萬元。

  為使生信房地產公司真正進入開發區經營,同時繼續享受稅收優惠政策,夏天爽多次召集開發區地稅分局、土地分局、建設環保局等相關單位開協調會,生信房地產公司順利與開發區地稅分局合建了辦公樓。事后,徐某在多個節假日期間先后 5次送給夏12萬元。

 

 
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