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為“四個河南”建設加力前行——二〇一四年全省組織工作綜述
 
作者:馮蕓 來源:河南日報 責任編輯: 發布時間:2015/1/13 9:24:00 查看次數:912

 

2014年,注定是一個讓歷史深刻的年份。以習近平同志為總書記的黨中央統籌偉大事業和偉大工程,作出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署,開辟了管黨治國的新境界。億萬中原兒女意氣風發,在河南全面建成小康社會、加快現代化建設的歷史進程中砥礪奮進。

緊扣時代發展的脈搏,乘著習近平總書記聯系指導蘭考的東風,全省各級組織部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是調研指導河南工作時的重要講話精神,認真貫徹落實省委書記郭庚茂提出的把握大局、改革創新、正風肅紀、注重雙基、強化保障的要求,堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨,積極投身服務“四個河南”建設實踐:黨的群眾路線教育實踐活動取得重大成果,選人用人制度改革跨出新的步伐,干部教育、青年干部、社區黨建和人才工作等在全國性會議上總結交流,全省組織工作邁上新的臺階。

真抓實做:教育實踐活動扶正祛邪成果豐碩

第二批教育實踐活動覆蓋全省市、縣和鄉、村19.1萬個基層黨組織、477.7萬名黨員?;疃掛岳?,總書記把蘭考聯系點始終掛在心上、抓在手上,兩次親臨河南調研指導,4次聽取匯報,4次發表重要講話,對教育實踐活動深入開展給予有力指導、注入了強大動力。

省委堅持高起點謀劃、高標準開展、高質量推進,堅持“一學三促四抓”,貫穿學習弘揚焦裕祿精神紅線,圍繞“四抓”、“三件事”,深入開展專項治理、上下聯動、“三改合一”、“群眾三評”。郭庚茂書記先后10次20天到蘭考聯系點蹲點調研指導,聯系點示范作用充分發揮,教育實踐活動有力有序開展。

狠剎“四風”激濁揚清。著眼保持黨的先進性和純潔性,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,印發10個類型活動對象指導意見,制作民主生活會流程圖,明確提高民主生活會質量9項舉措和需要把握的8個細節問題,提出整改落實建章立制6項舉措。各級領導班子和領導干部以身作則、以上率下,層層傳導壓力、落實責任,集中解決了一批“四風”突出問題、人民群眾反映強烈的突出問題、聯系服務群眾最后一公里問題。

一條“紅線”貫穿始終。圍繞深學、細照、篤行焦裕祿精神,以“學習弘揚焦裕祿精神,做為民務實清廉表率”為主題,組織黨員干部清醒認識“六變六不變”,做到“六問六帶頭”。深化學習弘揚焦裕祿精神“五個一”活動,召開紀念焦裕祿逝世50周年座談會,省委評選表彰10名“焦裕祿式好干部”、“學習弘揚焦裕祿精神好干部”,掀起了學習熱潮。

立行立改兌現整改。廣泛征求意見,深挖問題根源,到事到門到人。普遍開展3輪以上談心談話,點準麻骨、戳到痛處,列出“意見清單”。堅持活動整改、巡視整改、深化改革“三改合一”,逐一攻堅、逐項落實。對查擺出來的問題梳辮子、拉單子、建臺賬,辦成一個銷號一個。集中開展專項治理1074項,取得了積極成效。

蘭考標桿形成示范。圍繞落實總書記“五個準確把握”、“真刀真槍”開好專題民主生活會、整改治理“四個防止”和“三個著力”要求,切實加強對蘭考活動的指導,扎實推進各個環節工作。蘭考縣“198工作法”在全省推廣。蘭考縣委常委班子民主生活會揭丑亮短、動真碰硬,樹立了標桿,總結的《堅持蘭考標準,提高民主生活會質量十項要求》,被中央活動辦予以推廣。

“群眾三評”結果表明,黨風政風明顯轉變,干部群眾總體滿意。

源頭凈化:思想政治建設補鈣提神知行合一

注重思想建黨,是習近平總書記反復強調的重大問題。全省組織部門按照中央和省委部署,抓住理想信念這個制高點,打牢理論武裝、黨性錘煉、道德修養、法治教育“四大支柱”,努力轉化為指導實踐、推動工作的具體成效。

補好共產黨員精神之“鈣”。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,采取輔導報告、中心組學習、專題研討、集中培訓等方式,引導黨員干部堅定忠誠篤信之志、固化守正修德之本。舉辦8期市廳級領導干部研討班,郭庚茂書記帶頭講黨課、作輔導,培訓市廳級領導干部和縣(市、區)黨政正職2273人,帶動全省舉辦輪訓班509期,培訓學員5.13萬人次,用最新理論成果武裝頭腦。

打造黨性教育特色平臺。建好用好焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院、大別山干部學院以及新鄉先進群體、南水北調工程、愚公移山精神等黨性教育基地,焦裕祿干部學院被中組部確定為全國13家地方黨性特色教育基地之一。截至目前,“三學院三基地”承辦省內外各級各類培訓班1367期,培訓黨員干部和青年學生近10萬人次。焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院的黨性教學,得到中央黨校、國防大學和中央辦公廳、教育部、公安部、團中央等部門和北京、上海、廣東、吉林等省市廣大學員的稱贊,普遍感到定格了真人真事,回訪了艱苦歲月,再現了信仰力量,帶來了強烈的思想震撼和心靈沖擊。

樹好導向:“好干部”選任機制形成正向激勵

用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。組織部門積極推進干部人事制度改革,圍繞樹立導向、弘揚正氣,探索破解唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題,真正把黨和人民事業需要的“好干部”選拔使用起來。

著力把科學機制建起來。緊扣熱點難點問題,研究制定改進干部選拔任用工作的意見。完善干部選任決策機制,充分發揮黨委在選人用人中的領導把關作用,調整干部實行“三聽兩醞釀”工作法,省轄市領導班子換屆及缺職調整工作平穩有序。注重從基層一線培養選拔干部,強化對基層干部的正向激勵,首次從優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮公務員242名。先后出臺加強縣(市、區)黨政正職隊伍建設、加強鄉鎮干部隊伍建設等21項制度辦法。

著力把領導班子強起來。注重領導班子思想政治建設,強化政治紀律和政治規矩,研究起草關于貫徹執行民主集中制若干規定。突出抓好黨政正職選配,統籌合理配備和戰略培養、優化結構和適度交流。加大干部選拔使用力度,全年共調整交流干部15批979名。注重在重要崗位加強對年輕干部的戰略培養,選拔一批48歲以下年輕干部擔任省轄市委副書記、常務副市長。全面啟動中青年干部“素質優化工程”,建立了涵蓋5類培養對象的數據庫。探索加強省直管縣領導干部管理辦法,強化體制改革的組織保證。

著力把考核考察實起來。制定落實領導班子和領導干部年度綜合考核辦法及配套文件,統籌開展年度考核、經濟社會發展目標考核、作風建設暨反腐倡廉建設檢查考核、政治理論學習考核,首次實行教育實踐活動最后總評、巡視反饋意見整改和年度綜合考核“三考合一”,提高了考核質量和效率。在市縣換屆考察中對領導班子、領導干部進行深度考察和綜合分析研判,規范了黨委和組織部門的用人權力,遏制了拉票、跑要、說情、打招呼之風。洛陽、濮陽、周口等市實行目標制、項目制、責任制、考評制“四制工作法”等,構建干部綜合評判體系,樹立了干事創業導向。

著力把管理監督嚴起來。先后出臺《關于進一步加強組織部門干部監督工作的意見》、《關于建立健全干部監督工作聯席會議制度的意見》等,認真落實領導干部個人有關事項報告制度,嚴格“裸官”管理監督,健全12380“四位一體”綜合舉報平臺,加大舉報受理查處力度。信陽、開封等市構建部門聯合、主題聯議等聯動機制,有效防止干部監督出現“盲區”和“真空地帶”。

著力把用人風氣正起來。打破“按慣例”、制止“潛規則”,以落實中央巡視組反饋整改任務為契機,集中開展“三超兩亂”、買官賣官、“帶病提拔”等專項整治,超配干部消化近60%,廢止和停止執行一批“土政策”,新出臺十幾項規范性政策。鄭州出臺《干部選任工作方案事前報告辦法》等制度,著力把制度效力傳遞到“末梢神經”。

大抓基層:打通聯系服務群眾“最后一公里”

治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎。落實省委著眼“雙安”、推進“雙治”、強化“雙基”要求,牽住黨建工作責任制“牛鼻子”,開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核,省委常委集中聽取市委書記工作述職,郭庚茂書記逐一點評,推動形成聚精會神抓黨建、上心用勁抓基層的鮮明導向。

基層基礎制度催生新動力。認真落實省委完善基層四項基礎制度機制的部署要求,制定出臺《基層民主科學決策暫行辦法》、《關于加強基層便民服務工作的若干意見》,深化拓展“四議兩公開”工作法。安陽、許昌、南陽等地完善基層基礎制度,著力構建系統科學、務實管用的制度體系。

基層組織建設增強支撐力。堅持政治屬性和服務功能有機統一,強化組織覆蓋和工作覆蓋,既抓傳統領域黨建工作,又抓非公有制企業、社會組織黨建工作,基層完成換屆選舉工作。推廣蘭考縣“六步工作法”,5055個村、社區軟弱渙散黨組織得到有效整治,著力強化“中間村”建設。加強村級活動場所和便民服務設施建設,縣鄉村三級便民服務平臺達2.6萬個。新鄉、平頂山、濟源等地實行為民服務全程代理、黨員先鋒指數考評等,取得明顯成效。

基層黨員隊伍凝聚向心力。推動省市縣鄉四級在職黨員到社區登記報到、服務群眾。鶴壁建立健全發展黨員質量管理體系,三門峽推行農村黨員積分管理辦法,商丘采取“三步走”工作法處置不合格黨員,漯河開展“家在社區”黨員服務志愿行動,架起了黨群干群關系“連心橋”。

融入發展:人才工作為中原崛起聚力加油

致天下之治者在人才。作為人才工作牽頭抓總部門,一年來,緊緊圍繞河南經濟社會發展,堅持引進和培養并重,堅持以用為本,推進人才發展與經濟發展的深度融合。

構筑人才聯動格局。統籌組織省直有關部門、省轄市、鄭州航空港經濟綜合實驗區等81家單位整體聯動,制定落實126項一攬子人才政策和創新重點任務,充分發揮部門、地方、企業、高校、科研院所多方積極性。

培育人才集聚龍頭。鄭州航空港經濟綜合實驗區成功獲批“中國鄭州航空港引智試驗區”,成為全國第三個國家級引智試驗區。出臺鄭州航空港人才管理改革試驗區建設意見,邀請國家“千人計劃”頂尖專家、世界知名航空經濟專家為港區發展提供咨詢,助力河南航空經濟發展。

搭建人才創業舞臺。創新人才培養開發、評價使用、流動配置和激勵保障政策,以高層次創新型科技人才隊伍建設工程等“10+1”重大人才工程建設為載體,打造“中原學者”、“百人計劃”等品牌,強化高技能實用人才培養。焦作實行人才服務團創新引才模式,駐馬店實行“人才援助”計劃,搭建了互動共贏平臺。

伴隨“四個河南”建設的時代足音,組織工作扎實前行。面對“四個全面”新使命、加快河南現代化建設新責任,省委常委、組織部部長夏杰談到,全省組織戰線將及時跟進中央、省委重大決策部署,用新理念融入新常態、用高標準實現高質量、用嚴措施落實嚴要求、用硬作風保障打硬仗,忠誠履職、勇于擔當,務實開拓、奮發作為,為河南全面建成小康社會加快現代化建設續寫新的華章!

                     來源:河南日報 2015-1-12

 
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