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恪盡職守 清風永駐
 
作者: 來源: 責任編輯: 發布時間:2010/5/20 8:33:00 查看次數:2059

——記長葛市監察局局長周全民

周全民同志20073月任長葛市紀委副書記、監察局局長以來,積極投身于紀檢監察事業,矢志不渝地戰斗在反腐倡廉工作的前沿陣地,恪盡職守、勤政務實,用清風正氣樹立起紀檢監察干部的崇高形象,2006年被許昌市委評為優秀共產黨員,2008年被省紀委、監察廳評為全省紀檢監察調研工作先進個人,長葛市委、市政府評為發展經濟先進工作者,長葛市政協評為優秀政協委員,連續多年被長葛市評為優秀共產黨員、優秀公務員。

 

堅持原則秉公執紀

 

身為紀委副書記、監察局局長,周全民同志十分重視查辦案件工作。他常在機關干部會議上講:“作為紀檢監察機關,一項主要任務就是查案,不查案,犯罪分子就得不到懲處;不查案,腐敗現象的滋生蔓延勢頭就得不到遏制;不查案,我們就愧對紀檢監察干部這個稱號?!彼賈蘭頤趴詰墓倌訓?,而做好家門口的紀檢監察工作更是難上加難。做為在長葛成長起來的一名黨員領導干部,老領導、老同事、老朋友,鄉里鄉親,低頭不見抬頭見,查辦一個人,牽動一條線,得罪一片。但是他心里有譜:作好這項工作的關鍵是公正,只要做到了公正,就對得起組織的重托,對得起自己的良心,對得起群眾的信任。他給自己訂下一個不成文的規矩:人情的口子堅決不開,壓力再大也要頂住。因此,無論在查辦案件工作中,還是在處理違紀黨員的決策中,他都甘當“黑臉”。在查處違法違紀案件中,他不知得罪過多少人,但他無怨無悔。今年以來,共查處黨員干部違法違紀案件74件,處分黨員干部88人。所查辦的案件中沒有出現一例人情案、關系案。

 

心系群眾為民解難

 

他在任監察局局長以前,很長時間都在鄉鎮基層工作,人生的經歷和多年的群眾工作,使他深切感受到,實現“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,就是要始終把維護人民群眾的切身利益作為自己工作的出發點和落腳點。在他到任監察局局長之初,就在局長辦公會和機關工作例會上提出了明確的工作思路:“群眾利益無小事,我們要堅持‘四個要查’。向學生亂收費,變相加重群眾負擔,讓孩子上不起學的行為要查;對行政執法部門在路上亂設點、亂設卡,給群眾制造不方便的要查;賣‘高價藥’讓老百姓看不起病,賣假藥威脅老百姓生命健康的要查;行政執法機關不作為,致黑心老板威脅到農民工生命安全的要查;有阻礙我開道,有困難我解決,有責任我承?!?。在他的帶領下,同志們信心倍增,全局上下統一思想,快速推進各項工作有條不紊的開展。為從源頭上杜絕教育系統的不良風氣,每年的3月初和5月底,他都會親自帶領糾風辦與教育、物價等部門組成聯合檢查組,對全市中小學校收費情況進行監督和檢查。僅2009年,就查處中小學教師亂辦班三起,查處違規收費兩起,檢查中小學校七所,檢查公務經費500萬元。目前,全市義務教育階段公辦學校全部實行了零收費,整個教育系統風清氣正。在公路“三亂”的治理工作中,他要求糾風辦的同志,在堅持不定期明察暗訪的基礎上,建立了查處公路“三亂”月報告制度,嚴格按照上級的要求做好監控和檢查,2009年共組織明查暗訪20次,糾正公路“三亂”行為6起,確保了老百姓出行道路暢通。對人民群眾反映強烈的高價藥和假藥等突出問題,他更是深惡痛絕。在具體的治理工作中,他告誡大家說:“人得病本身就夠痛苦,這些人不是賣高價藥就是賣假藥,比傷口上撒鹽更黑更狠,不查不治老百姓心里難受,我心里更難受”。因此,他經常與衛生部門的領導帶領聯合檢查組,對全市醫療單位醫德醫風建設、藥品器械招標采購、非法醫療市場等進行檢查和治理,對違規違法案件,堅決處理,絕不姑息。同時,在房地產市場秩序專項整治工作中,果斷糾正有令不行、有禁不止的違規行為,堅持做到有報必查、查實必處、違規必究、究后必罰。有一些干部私下說:“很多大領導我都不怕,我就怕監察局周局長。說怕他,并不是由于他簡單粗暴或態度生硬、盛氣凌人,而是怕那種他對侵害群眾親身利益的問題,堅持原則不讓步,敢動真碰硬的精神。

 

創新工作求發展

 

在工作中,周全民同志在全局積極倡導“有第一就爭,見紅旗就扛”的爭先創優意識,各項工作都要上檔進位,開拓創新,盡最大努力實現紀檢監察工作的新突破、新發展。在工作中他身先士卒,帶領監察局全體同志不斷探索適應新時期任務要求的工作思路,年年有創新,招招出亮點。

 

一是效能監察突出重點,注重實效。設立了網上舉報信箱、廉政廣告塔、廉政公益廣告牌等,暢通了群眾舉報渠道,形成了電話、信箱、短信、網絡相結合的投訴體系,修訂完善了效能投訴處理、首問首接負責、限時辦結、過錯責任追究等制度,使效能監察工作更加科學,投訴處理更加快捷規范。另外,強化效能督查,將工作疲沓、紀律不嚴、工作日午間飲酒等作為督查重點,進一步轉變干部作風,提升行政效能。今年以來,全市共效能告誡25人,通報批評11個單位15人,停薪待崗12人,連帶追究領導干部6人。

 

二是建立和完善干部聯系企業制度。建立機關干部聯系企業制度,重點了解政府各職能部門及其工作人員的服務態度、辦事效率和服務質量,查是否有不作為、亂作為現象,是否依法行政,有無“四亂”現象和利用職權搞強制服務、增加企業負擔的問題,有無“吃、拿、卡、要、報”等以權謀私行為。同時,落實了服務特派員制度,向19個重點項目派送服務特派員18名,幫助企業解決實際問題60件。有效地解決了影響和制約經濟發展環境的突出問題,受到了企業的歡迎,被企業主譽為制止不合理收費和亂攤牌的“擋箭牌”。

 

三是扎實開展效能提升和優化經濟發展環境工作。首先,實行了效能提升工作聯席會議制度和領導班子成員效能提升監督分包責任制,推行了“市級巡查、單位督導、媒體曝光、群眾參與”的監督體系,形成了監督合力。將涉及環境創優方面的文件和制度進行了系統整理,匯編成冊,形成了一套內容具體、程序明確、操作性強的工作流程,使我市效能監察工作納入了規范化、制度化的運行軌道。其次,對企業應繳納的行政事業性費用實行了“一費制”征管,進行陽光操作。目前,共有9個執收部門14項收費項目和35家企業納入“一費制”管理,累計征收行政事業性費用114萬元,為企業減輕負擔42萬元,為職能部門減輕工作成本20余萬元;同時,建立了優化經濟發展環境季度測評制度,每季度對51個職能部門和公共服務部門“一把手”工作情況進行測評,將測評結果計分排名,并在電視臺《葛天視點》欄目對排名情況進行曝光。第三,在全市重點企業(項目)中建立了行政效能監測點,促進政府職能轉變、效能提升。并實施了“工作成果倒逼法”,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,下級倒逼上級,督查倒逼落實,確保工作高質高效,整體推進。第四,嚴厲查處損害經濟發展環境的案件。對人民群眾高度關注的效能提升和優化環境案(事)件,堅持連帶責任追究,不但要追究當事人的責任,還要追究分管領導和單位主要負責人的責任。堅持做到“有報必查、有查必果、有果必究、究必到人”。2009年以來,共查處涉企問題10件,解決10件,其中立案查處6起,刑事拘留4人,治安處罰2人,糾正黨員干部作風問題420余起。執行力不強、工作效率不高、工作作風不實等問題基本得到解決。

 

一分耕耘,一分收獲。三年來,長葛市紀檢監察工作被確定為全省廉政文化建設先進縣市,先后被評為河南省紀檢監察調研信息工作優秀單位、糾風工作先進單位、民主評議政風行風組織工作先進單位,被許昌市紀委監察局評為信息工作先進單位,并榮獲了紀檢監察創新三等獎、許昌市“我為環境創優建言獻策”活動和廉政提示語征集活動優秀組織獎等榮譽稱號。周全民同志用自己的實際行動,用自己對紀檢監察工作的忠誠,贏得了群眾贊譽,贏得了機關同事的尊敬。

 
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