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理思路 謀發展 解民憂 創和諧
 
作者: 來源: 責任編輯: 發布時間:2010/5/20 8:32:00 查看次數:2588

——記許昌縣小召鄉黨委書記李珂

李珂,現年38歲,中共黨員,本科文化,19919月參加工作,本科學歷,20063月至今任許昌縣小召鄉黨委書記。由于歷史的原因,許昌縣小召鄉的經濟發展一直徘徊在全縣的后兩名,基礎設施水平低,鄉村面貌十分落后,這對新上任的鄉黨委書記李珂同志來說是個挑戰和機遇,但出生于農村的他,從小就養成了刻苦勤奮、迎難而上的性格。四年來,在深入調研的基礎上,牢牢抓住許昌城鄉一體化推進區和新農村建設的東風,依托農業大鄉的資源優勢和許昌縣行政區北遷的發展機遇,積極面對新時期新農村建設的新形勢、新任務和新困難,大膽探索,勇于創新,一方面盯死招商引資和項目建設,實現工業強鄉;一方面鞏固農業大鄉地位,實現生態強鄉;努力把小召鄉打造為推進區內跨越發展的奇葩、許昌市新農村建設的示范區。為此,他充分發揮了一個共產黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,團結和帶領全體班子成員和5.4萬群眾,打通了一條符合小召跨越發展的快速通道。曾獲得河南省農村科普宣傳先進工作者、河南省新農村建設先進工作者、河南省平安建設先進工作者、許昌市創建指揮部評為創建先進個人、許昌市處理邪教問題工作先進個人、許昌市國防委員會評為支持國防建設先進個人、許昌市政府給予記功一次等榮譽稱號。截止200912月,小召鄉鄉共完成招商引資1.5億元,同比增長145%;社會總產值19.6億元,同比增長20%,其中規模以上生產總值4.8億元,同比增長31%;完成固定資產投資4.2億元,同比增長32%;完成財政一般預算收入430.7萬元,占年度目標的112%;新上固定資產500萬元以上項目12個,占年度任務的150%。具體做好了以下四方面工作:

 

一、 抓教育,嚴培訓,強化素質

 

農村干部的素質高低,直接決定著農村經濟社會的發展。李珂同志充分認識到只有擁有一支高素質的干部隊伍,才能促進農村改革的深入,才能帶領廣大人民群眾共同致富建設新農村,所以他始終把加強干部隊伍的素質作為加快發展的基礎,想辦法著力解決部分農村黨員干部在思想上、能力上存在著“不敢干、不會干、為誰干、不愿干”等問題,轉變傳統的思維方式,多方面提高干部素質。

 

1、強化思想觀念更新教育。圍繞解放思想這一永恒的主題,組織黨員干部認真查排在思想方面與新時期群眾工作不相適應的地方,徹底轉變傳統的行政命令工作思維方式。要做到從傳統的村組干部包攬一切向引導群眾黨員共同參與村級事務管理轉變,從權力封閉運行向村務公開、黨務公開轉變;要做到不怕麻煩,不怕浪費時間,在程序上多做一些,在溝通上多做一些,實現決策失誤更少一些,干群矛盾少一些。

 

2、強化群眾觀念教育。為更好增加群眾對干部的認同感、信任度,開展“五個一”活動,讓群眾歡迎你。既班子成員要幫助一個村選上致富項目,機關干部要幫助5戶貧困戶、上訪戶走上創業路,大學生村官要幫助1名貧困學生完成學業,村干部要在幫助群眾修路、打井、清潔家園等方面干一件實事,每名黨員要在各自崗位上樹一面旗幟。

 

3、強化四種能力培訓教育。既發展經濟及帶領群眾致富能力;修路、打井、建校等群眾看得見摸得著的實事能力;會通過法律的、行政的、說服的、教育的、全局的做好新時期群眾工作能力;及時順利完成“新農村建設”、“生態建設”、“沼氣建設”、“計劃生育”等中心工作和上級交給的臨時工作能力。在形式上采取工作區抓支部、支部抓小組、小組抓黨員,黨員聯系群眾的“四位一體”學習方法;在內容上,實現由“經驗型”向“知識型”、“智能型”轉變。一是加強科學發展觀培訓,學習新時期群眾工作方法,樹立正確的政績觀、發展觀,在工作上會科學地處理個人與集體、局部與全局、短期與長遠的關系。二是加強對發展經濟理論培訓,使之樹立市場觀念、商品觀念、效益觀念、競爭觀念,在工作中自覺地按經濟規律辦事。三是加強黨在農村的各項政策和法律法規的培訓,增強其法紀意識,提高依法辦事水平,改進工作方法。

 

4、強化基層組織建設。把第三批學習實踐科學發展觀活動同基層組織建設“四議兩公開”相結合。把基層的“四議兩公開”工作作為農村今后科學發展的必由之路,以搭建好這個平臺來促進學習科學發展觀活動。要求村里一切重大事項問題,都要以“四議兩公開”程序來操作,若出現群眾上訪反映問題首先排查有沒有進行“四議兩公開”程序,沒有從新進行,并追究支部書記責任,在全鄉形成“風清氣正、和諧穩定、科學發展”的局面。  

 

    二、抓重點,調結構,強鄉富民

 

1、發揮農業大鄉優勢,大力發展特色農業。隨著中央不斷出臺的惠農惠民政策,李珂同志清醒地認識到,小召農民要增收,必須依托優勢,大力發展名優特產品,走產業化、規?;穆紛?。為此,四年來,他通過帶領班子成員遠到山東壽光,近到商丘寧陵、濮陽西辛莊考察學習先進經驗,聘請市、縣科技專家和小召鄉“土秀才”講致富課等形式,采用“支部+協會+基地”的成功模式,做強做大了小召鄉果蔬種植、板材加工、畜牧養殖三大產業?;菩幸災Р課?,采用“支部+協會”、“協會+農戶”、“公司+協會+農戶”等模式,由專業協會牽頭,通過公司或協會與村支部簽訂合同,提供原材料、技術、回收等服務,重點發展種植業、養殖業和加工業,激發一批以家庭為單位創業、以小業主為單位創業;或鼓勵、支持有頭腦的農民擴大規模創業、企業家二次創業、有技術專長的轉移創業、退伍軍人和大中專畢業生自主創業。現已組建生態農家游、蔬菜種植、小雜果種植、肉牛養殖、板材加工等5個專業經濟組織,已發展種植中華壽桃1000畝、維C甜杏800畝、佛面紅棗2000畝、大型養殖廠4個、肉牛養殖廠6個。同時協調了鄉工商所、地稅所、社保所、信用社等部門出臺了《小召鄉促進全民創業若干意見》,分別在工商登記、技能培訓、稅務減免、創業資金等方面出臺優惠政策,全面實施全民創業工程,重獎創業帶頭人。同時加大勞務創業力度,結合人口大鄉的優勢,一方面引導有資本積累的農民工進行再創業培訓,鼓勵辦經濟實體;另一方面收集農民工務工相對集中地區的用人信息、技術要求,對全鄉未外出的農民工定向技術培訓,已舉辦培訓班3次,培訓農民工1.2萬人次。

 

2、緊盯招商引資和項目建設,推進工業強鄉進程。在繼續開展的“學習瑞貝卡精神,加快工業發展”活動年中,李珂同志就樹立“項目建設是發展的火車頭,招商引資是經濟發展的推動器”的理念,要求全鄉每個人都是小召經濟發展的牌子,人人都要招商,都要為企業良性發展提供最佳的環境,誰要是破壞了企業的發展,他就“砸誰的碗子,拿誰的帽子”,他是這樣說的,也是這樣做的,每月都要到全鄉企業進行調研,每年都帶頭引進一個投資在1000萬元以上的企業入住小召鄉。同時,通過打老鄉電話,發慰問信的形式,激發小召鄉在外成功人士為家鄉引資建企業的熱情;通過成立引資小分隊,實行定點招商、借策招商、網上招商,推介我們的優惠政策和產業優勢。目前,小召鄉的工業發展勢頭十分強勁。投資3.8億元的500千伏變電站建設項目,現已提前6個月建成并投產運營;河南萬里路橋道路材料有限公司投資6000萬元建成5000噸瀝青儲存罐5個;投資2500萬元的曹魏生態園項目,現已完成土地流轉2850畝;投資4億元的小洪河畔拆村并點社區改造項目,現已完成測量建檔;投資2000萬元的許昌縣垃圾處理廠二期工程;新上投資5001000萬元項目5個,即投資800萬元的富林原生態養殖廠;投資800萬元的銀川污水制管廠;投資600萬元的綠源生態養殖廠;投資500萬元的小召鄉陽光私立學校;投資500萬元的波美復合彩瓦公司。特別是投資3000萬元的向尚集民營園區入駐的槽筒生產項目,辦公樓和廠房已建起,現正在安裝設備。

 

3、加快推進區建設,創建新農村建設示范區。主要按照“三個集中”、“六個一體”和“五化六有”的要求來建設。一是召開了村組干部、黨員代表、群眾代表參加的2009年小召鄉推進區建設座談會,以打造許昌市新農村示范區的功能定位,制定了推進區建設意見。二是打造三個生態精品工程。即“萬畝生態林”示范區。2006年,我們在推進區內整村規劃出9960畝土地,打造萬畝立體種養示范區;實現土地流轉,實行業主經營,統一機械挖坑,統一按2×6的模式種植107、108速生楊,統一發展立體種養,或在林下發展大棚蘑菇、姜、土豆、小尖椒、花卉等特色種植,或在林下散養雞、鴨、鵝、兔,養殖金蟬等特色養殖,或是鼓勵部分業主開發小洪河旅游業,積極發展沿河垂釣,農家小餐飲等項目。現在,速生楊兩年長勢喜人,已在林下種植小尖椒3000畝、土豆2000畝、姜、花卉1000畝;已建成投資30萬元板材廠一個,年出欄2萬只柴雞養殖廠一個,同時對空閑的土地進行了統一預留和規劃。今冬明春,小召鄉要新建大棚食用菌100座,發展散養雞、鴨、鵝專業戶,為立體種養示范區二期工程做好前期工作?!扒恫燒啊?。20082月份,在城鄉一體化推進區內圪塔張和前馮兩個行政村,通過土地流轉,集中土地1069畝,由深圳春生現代農業科技有限公司承包經營,采用7×7的種植模式,主要種植小雜果優質紅棗。現已栽植6年齡大規格棗樹550畝,2年齡棗樹519畝,同時棗樹下套種四季果蔬,常年不間斷產出有機無公害果蔬,專供超市及周邊地區?!襖媸魃濉?,通過到商丘寧陵參觀學習,我們決定把崔莊村打造成“梨樹生態村”,通過宣傳發動,我們共投入資金10多萬元,在崔莊村大街小巷、農家院、“六荒”地片栽植梨樹1.26萬余棵。三是做好了推進區內五個村的拆村并點前期工作,抽調了60名機關干部,組成12個測量組、1個資料組、1個宣傳組和1個后勤保障組,對推進區內涉及的2255戶農戶,8567口人的房屋進行了丈量、登記、測算、照相和建檔。四是以“一建三改”、“五化六有”為標準,加大了基礎設施建設。以開展好“庭院革命,建設美好新家院”、“清潔家園”活動為契機,先后組織義務勞動20多次,出動勞動力5萬多人次,出動鏟車、農用車等機械600多臺次,清理街道100條,清理垃圾1.5萬方,栽植綠化樹木22萬株,整治殘垣斷壁8000平方米;衛生保潔員通過業主經營,競爭上崗,實現了村容整潔。其中崔莊村在省、市檢查中,受到了領導一致好評。

 

三、問民情、解民憂、甘做公仆

 

1、強化管理,問民情。一是把學習科學發展觀活動同爭做楊水才式的好干部相結合。我們在全鄉黨員中圍繞守信念、講奉獻、有本領、重品行四個方面,開展了爭做楊水才式的好干部活動,不斷提高鄉、村黨員干部的基本素質和執政理念,提升全體干部隊伍的執政能力和執政水平,以自身正、自身凈、自身硬為標準,打造出一批想干事、能干事、會干事、不出事的精英團隊,確實能夠使每個黨員干部都要從內心深處樹立起崇尚的理想信念和扎實的工作作風。二是出臺了“一記二評三獎懲”,進一步增強機關干部的責任意識和服務意識?!耙患恰本褪且笙緇馗剎考鍬己妹袂槿占?;“二評”就是每月進行一次績效考評,年底匯總考評結果,評出5名優秀工作者、3名不合格工作者;“三獎懲”就是對優秀者給予通報表揚和年終增獎20%的獎金,不合格者實行脫崗培待合格后方能重新上崗。對村組干部出臺了“三卡告勉”措施,村“兩委”在村級廉政監督委員會的監督下,嚴格按照年初與鄉黨委簽訂的目標責任書,盡職盡責的工作。在年底,通過召開好以述職述廉為主要內容的“雙述雙評雙公開”活動,評出優秀班子和不合格班子,對工作平庸的干部發“提醒卡”,對有問題干部發“警示卡”,對考評末位村兩委成員發放“誡勉卡”結果。

2、身先士卒,解民憂。李珂同志多次到市、縣民政局協調,爭取上級項目,共融資240萬元,改建了小召第一敬老院,新建了第二、第三敬老院,使全鄉的五?;胱÷視?SPAN lang=EN-US>13%提高到80%,居全市第一。二是多種形式開展普法教育,每年為機關干部、群眾上黨課、法制課、科技課都達10次以上。三是在當選人大代表后 ,積極參加代表視察活動,參與代表接待日活動,傾聽群眾的呼聲,抄近代表與選民之間的距離,全鄉31個行政村到處遍布著他的足跡,先后走訪選民500人次,召開座談會20余次,梳理并反映群眾意見40多條。共為群眾解決各種問題34件,與56戶貧困家庭結成了幫扶隊伍,捐資8000元資助了10位失學兒童。

 

四、樹新風,保穩定,共創和諧

 

1、廣泛開展多種評選活動,倡導文明新風。每年都在機關開展“先進工作者”“優秀黨員”的評選活動,在全鄉31個行政村開展“文明村、文明戶”“好媳婦、好公婆、好家庭”等“三好兩文明”評選活動,樹立新風,弘揚正氣,激發了廣大干部群眾講道德、講文明、遵紀守法、崇尚科學的主動性。同時在各所站開展“工作爭一流、個人爭先進”爭先創優活動,在干部職工中形成了奮發向上、積極進取、文明執法、優質服務的良好風貌。

 

2、嚴格按照“穩定壓倒一切,責任重于泰山”的要求,全力做好新時期群眾工作。一是要求全體班子成員帶領工作區區長、包村干部與村干部一起,以“百姓大如天”的使命感、責任感搞好自身安全,深入到組、到戶,排查、解決群眾所需、所求的一切事情,直到群眾滿意,避免造成由于群眾對村里、鄉里不信任,到上級部門信訪現象。二是加大信訪接待力度。除專項做拆村并點外,對全鄉班子成員進行重新排班,每天至少1名班子成員在鄉為民服務大廳里接訪。三是對目前已掌握和已發現的信訪個案,逐案逐人一一走訪座談,交流談心,凡在鄉、村職責范圍內,要最大限度地解決,直到信訪人滿意;對目前沒有政策,信訪人要求過高的案件,采取“五包”責任制盯死看牢,把人員控制在村。四是按照“守土有責、用土盡責、失土問責”的要求,自我加壓,層層簽訂目標責任書,做到小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交、切切實實排查好、處理好、化解好各方面的糾紛,力求全勝。今年,我們成功的處理了一起因民族矛盾、宗教信仰而引發的群體性事件;幫助了李煥榮等一批長期上訪戶,由上訪路走上了致富路。

 

3、開展了“嚴打共創”活動,打造和諧小召。為實現2009年小召鄉平安建設工作要在確保全縣排名保21,在全市排名確保10名以內。一是深入走訪,認真調查。由政法干警、機關干部、大學生村官組成的走訪組,深入到全鄉每一家農戶中,進行法律宣傳和征求意見,摸準了群眾的心聲和潛在的不穩定因素。二是采用人防、技防、重點路段巡邏等手段,提高群眾的安全感指數。每天組織機關干部、派出所干警白天在重點路段,晚上全鄉所有路段進行巡邏排查;投資40萬元,安裝了16個監控探頭和4301臺電子狗。三是開展了各類安全意識教育和涉及群眾生活的食品安全、用電安全、農機安全、校車安全、企業生產安全、消防安全等各類專項排查,徹底消除一切隱患。

 
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